"Не читайте советских газет" (с). Совсем.
Что такое "разрешение на перевозку пассажиров"?
Нет такого в законодательных актах!
Лицензия на пассажирские перевозки - есть.
Пассажирское свидетельство - есть.
А разрешения - нет!
Что имеют ввиду недалекие и непрофессиональные журналисты - остается только догадываться...
Могу предположить что речь идет о коммерческом использовании судов, поднадзорных ГИМС - но это мои догадки - не более. В этом случае правильно делают, ибо по закону.
Что закон (№36-ФЗ)- дерьмо - это отдельный разговор.
Вобщем бред написан.